HSDR-2025-03001
益赫教〔2025〕28号
益阳市赫山区教育局
关于印发《赫山区2025年义务教育学校
招生工作实施方案》的通知
各义务教育学校、乡镇中心学校，局机关股室、二级机构：
现将《赫山区2025年义务教育学校招生工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
益阳市赫山区教育局
2025年4月29日
赫山区2025年义务教育学校招生工作实施方案
为进一步规范义务教育阶段招生工作，推动素质教育深入实施，促进教育公平，根据教育部、省教育厅、市教育局关于中小学招生入学工作的总体要求，结合我区实际，特制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持以国家和省市有关法律政策精神和部署要求为依据，以加快推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，办好每一所义务教育阶段学校为目标，以构建面向每一位适龄儿童、少年的教育服务体系，切实维护义务教育阶段学生合法权益，规范学校办学行为为原则，健全完善符合全区“立规矩 防风险 提质量”战略实际的招生制度，办人民满意的新优质教育。
二、组织机构
区教育局成立赫山区2025年义务教育学校招生工作专班，全面领导全区招生工作规范有序开展。专班人员如下：
组 长：张 伐
第一副组长：贺永宏
副 组 长：罗湘武 雷朝晖 段 敏 樊立春 曾超学
成 员：徐秋平 赵曲才 余文飞 黄云辉 陈学海
王为民 刘江龙 熊旭术 蔡建华 姚光华
张新华
工作专班下设办公室，由贺永宏同志兼任办公室主任，徐秋平、余文飞同志兼任办公室副主任。
乡镇中心学校和城区义务教育学校（含民办，下同）要成立专门招生工作小组，实行“一把手”责任制。
三、基本原则
（一）坚持相对就近、免试入学原则
严格遵守义务教育免试入学规定，科学合理划定招生区域，实行“多校划片、单校划片、摇号派位”招生模式，坚持“住、户一致”优先原则，落实义务教育划片招生全覆盖。
（二）坚持计划到校、阳光招生原则
严格按计划招生，严禁产生大班额。严格落实上级招生政策，接受社会监督，切实保障招生工作公开、公平、公正。
（三）坚持公民同招、公平发展原则
全面实行公民办学校同步招生、同步录取、同步注册学籍，公办义务教育学校招生计划不低于全区义务教育学校招生总计划的95%。
（四）坚持区级统管、分级负责原则
区教育局全面领导、统筹管理全区招生工作，乡镇中心学校负责组织协调辖区学校招生工作，学校具体落实本校招生工作。
四、招生对象
（一）一年级（小学）
一年级招生对象为招生区域内年满6周岁（年龄截止日期原则上以2025年8月31日为准）的适龄儿童。
（二）七年级（初中）
七年级招生对象为招生区域内2025年应届小学毕业生。
五、招生计划与区域
乡镇和龙光桥街道、鱼形山街道义务教育学校（含民办）招生计划与区域由属地乡镇（街道）中心学校根据学校布局、办学规模、生源数量、学位情况，科学合理划定到学校。
城区义务教育学校招生计划与区域由区教育局划定到学校（详见附件1、附件2），社区名称和区域以区政府最新行文批复为准。
同一社区（或小区）出现在不同学校招生区域为“多校划片”入学。
六、招生方式
（一）乡镇学校
乡镇和龙光桥街道、鱼形山街道义务教育学校（含民办）采取“生源摸底+函告入学”方式招生。
1.学校与乡镇政府（街道办事处）、村委（社区）、派出所、幼儿园联系，对辖区内适龄儿童少年入学进行摸底统计，建立2025年生源信息台账。
2.根据义务教育法对符合条件的适龄儿童少年法定监护人发放入学告知函（附件3），督促其按照函告时间到校办理相关入学手续。
3.乡镇学校对符合就读条件的适龄儿童少年“应录尽录”。
（二）城区公办学校
区直公办学校采取“生源排序+摇号派位”方式招生；益阳师范高等专科学校附属学校（以下简称益阳师专附属学校）采取“生源排序+摇号派位”“学生自愿+超员摇号”相结合方式招生。
1.生源排序：根据适龄儿童、少年及法定监护人户籍、住房或就业等情况，按下列顺序进行生源排序。
（1）第一批：有户有房。适龄儿童、少年本人或法定监护人在学校招生区域内有户籍(落户时间在2025年1月1日及以前，下同）有住房（指购买商品住房、居住保障性住房或有自建房且为完全产权），以户口簿和住房产权证为依据入学（住房产权证暂未办妥的，以住房预告登记证或网签备案房屋交易合同为依据，下同）。
（2）第二批：有户无房。适龄儿童、少年本人和法定监护人在学校招生区域内有户籍无住房。第一类，其祖父母或外祖父母在学校招生区域内有住房且实际一直共同居住，以户口簿和实际居住房（经街道、社区配合学校入户调查情况属实,下同）为依据入学；第二类，其法定监护人一直租住在招生区域内的单位自管产权房、直管公房，或一直租房且有赫山区（或高新区）城区基本养老保险（连续缴费，且未停保），以户口簿和实际居住房为依据入学。
（3）第三批：有房无户。适龄儿童、少年本人或法定监护人在学校招生区域内有住房，但在学校招生区域内均无户籍，以住房产权证为依据入学。
（4）第四批：无户无房。适龄儿童、少年本人和法定监护人在学校招生区域内无户籍无住房。第一类，适龄儿童、少年本人或法定监护人购买小产权房的，提交适龄儿童、少年本人和法定监护人户口簿、购房合同、购房交易凭证和2025年5月1日以前连续半年的水（电或燃气）缴费机打有效发票，经街道、社区配合学校入户调查情况属实，以当前住房为依据入学；第二类，法定监护人在学校招生区域内务工或经商，已办理居住证且仍在有效期内的，提交适龄儿童、少年本人和法定监护人户口簿、居住证，以居住证为依据入学；第三类，法定监护人在学校招生区域内务工或经商，未办理居住证的，提供适龄儿童、少年本人和法定监护人户口簿、房屋租赁合同、备案劳动合同或企业（个体工商）营业执照、2025年5月1日以前连续半年的企业职工基本养老保险或灵活就业养老保险参保缴费证明，经街道、社区配合学校入户调查情况属实，以当前租住房为依据入学。
2.学生自愿：益阳师专附属学校一年级招生计划的35%，可接受赫山区、资阳区、高新区（以下简称三区）中心城区幼儿园大班毕业生自愿报名；益阳师专附属学校七年级招生计划的55%，可接受三区中心城区学校六年级毕业生自愿报名。
3.摇号派位：第一类，招生学校按4批生源排序分批次办理新生入学手续，若某一批（类）生源超出学校招生计划，则此批（类）及之后批（类）次生源分别参与摇号派位安排入学。第二类，益阳师专附属学校一、七年级面向三区中心城区的招生计划，若自愿报名人数超过限定学位数则全部参加摇号，根据摇号结果确定录取名单。
具体操作办法：区教育局根据各招生学校审核确定的摇号派位新生名单，统一将摇号派位新生信息录入摇号派位系统。第一类，按照生源序列先后和相对就近原则，分校、分批、分类进行摇号派位，依次安排新生到有富余学位的学校就读。其中，无户无房类新生参与摇号派位后，若城区各学校富余学位仍不能安排其就学的，则回原户籍地就读。第二类，学生自愿报名参与益阳师专附属学校一年级、七年级摇号派位后，未录取新生在划定招生区域内学校按生源排序安排入学。
烈士、军人等人员子女就读，按相关文件执行。特殊适龄儿童、少年入学，采用特殊教育学校就读、普通学校随班就读、儿童福利机构（含未成年人救助保护机构）特教班就读、送教上门等多种方式，落实“一人一案”，保障特殊适龄儿童、少年义务教育入学权利。
（三）城区民办学校
城区民办学校采取“学生自愿+超员摇号”方式招生。
城区九年一贯制义务教育民办学校（含民转公过渡期内世通学校万源校区，下同）初中部采用直升方式入学。若初中部学位不能满足小学部有直升意愿的毕业生入学需求，有直升意愿的学生全部参加摇号，根据摇号结果确定录取名单。若初中部招收小学部有直升意愿的毕业生后仍有空余学位，可接受该民办学校招生区域内学生报名；若报名人数超过空余学位数，报名空余学位的学生全部参加摇号，根据摇号结果确定录取名单。
实施双（多）胞胎捆绑入学，申请后所有入学方式均捆绑（填报意向学校一致），未申请的不能以捆绑方式安排入学。在有学位的情况下，多孩家庭起始年级新生优先安排到其哥哥（姐姐）同一学校就读。
七、招生报名
乡镇和龙光桥街道、鱼形山街道义务教育学校（含民办）招生，由乡镇（街道）中心学校组织协调，学校接受现场报名。
城区义务教育学校招生使用统一的招生平台进行报名。招生对象严格按照“一人限报一所公办学校、一所民办学校”的原则，在湖南省“中小学入学一件事一次办”统一报名入口登录在线报名平台向所在区域招生学校提出入学申请，上传报名资料（网上报名须知见附件4，入学申报资料上传要求见附件5）。
八、时间安排
（一）乡镇学校
1.5月1日—5月5日：乡镇政府（街道办事处）、村委（社区）配合学校入户调查。
2.5月6日—5月8日：学生按乡镇政府（街道办事处）通知要求到学校现场报名。
3.5月9日—6月25日：乡镇中心学校审核乡镇学校（含民办，下同）新生名单。
4.6月26日—7月5日：区教育局审核乡镇学校新生名单。
5.7月6日—7月9日：乡镇学校发布招生结果。
6.8月29日—8月31日：乡镇学校发布分班信息和缴费平台，学生以收到的分班信息为凭证并按学校新生报到相关要求到所在学校所属班级报到。
（二）城区学校
1.5月6日：城区九年一贯制义务教育民办学校小升初志愿直升新生网上报名。
2.5月8日：城区九年一贯制义务教育民办学校公布小升初直升后招生计划。
3.5月9日—5月18日：城区义务教育学校招生网上报名。
4.5月19日—5月28日：益阳师专附属学校审核确定一、七年级各批次各类新生名单，公示剩余招生计划。
5.5月31日：发布城区义务教育民办学校和益阳师专附属学校摇号派位工作方案。
6.6月7日—6月9日：城区义务教育民办学校和益阳师专附属学校公布摇号结果。
7.6月10日—6月11日：益阳师专附属学校未摇中的学生填报区直公办学校。
8.6月12日—6月26日：城区义务教育公办学校对新生入学申报资料进行网上审核，并对特殊情况进行部门查验、现场核验或入户调查等，预审确定各批次新生名单。
9.6月27日—6月29日：城区义务教育公办学校招生超员摇号，调节安排摇号派位新生就读，未完成招生计划的城区义务教育学校接收派位新生入学。
10.6月30日—7月5日：区教育局审核城区义务教育公办学校各批次新生名单。
11.7月6日—7月9日：城区义务教育学校发布招生结果。
12.8月29日—8月31日：城区义务教育学校发布分班信息和缴费平台，学生以收到的分班信息为凭证并按学校新生报到相关要求到所在学校所属班级报到。
九、招生纪律
（一）纪律规定
1.严禁任何学校擅自提前组织报名，城区义务教育学校未经区教育局批准，不得招收未在入学报名平台报名的学生。
2.严禁任何学校组织考试或以变相考试方式选拔学生，不得收取学生个人简历或视频音频等个人展示材料，不得以学科竞赛、考试证书、荣誉证书、培训证明等作为录取依据。各类人才（含数学、科技类等创新人才）培养改革试点实验项目以及外语、体育、艺术等特定类型招生须报省审核，严禁随意突破招生范围。
3.严禁任何学校擅自超出规定时间、招生计划、规定班额、规定区域组织招生，不得拒收符合本校入学条件的学生就读，不得接收不符合本校入学条件的学生就读。学生入学后实行均衡编班，不得设立或变相设立重点班、快慢班。严禁以“校园开放日”等名义进行违规招生宣传或考察学生、家长。
4.严禁任何学生伪造提交虚假入学申报资料，一经发现，一律取消其申报学校入学资格，一律通过派位或调节方式安排入学。
5.严禁任何单位和个人弄虚作假、违规招生，不得“打招呼、写条子”，不得违反政策规定审核新生入学资格，不得简化招生程序办理新生入学手续。
（二）责任追究
区纪检部门和区教育局将成立招生监督核查专项工作组，对学校招生行为进行全面监督核查，严肃查处“条子生”“关系生”“空降生”等极易引发社会矛盾的行为，并联合公安部门，严厉打击“学托”和“教育掮客”，切实严肃招生纪律，加强招生人员廉洁招生教育，推进全流程、全环节、全人员规范招生、阳光招生。区教育局将学校违规招生行为列入教师负面清单，发现一起查处一起，严肃追究有关责任人责任，及时通报违规行为和查处情况。
十、其他事项
乡镇中心学校、城区义务教育学校根据本方案要求，结合本单位实际，制定严密科学的招生方案，于5月6日前报区教育局和属地乡镇（街道）审核备案，并通过媒体、公开信、墙报等，在招生报名工作启动前向社会公布。在招生过程中，要及时公开招生程序，公示招生结果，公布投诉电话，接受社会监督。
十一、本文件最终解释权归赫山区教育局。
附件：1.赫山区2025年秋季城区一年级招生计划与区域
2.赫山区2025年秋季城区七年级招生计划与区域
3.赫山区2025年秋季乡镇义务教育学校入学告知函
4.赫山区新生入学网上报名须知
5.赫山区2025年秋季城区义务教育公办学校招生入
学网上报名上传资料清单
附件1
注：益阳师专附属学校七年级招生计划的55%面向三区中心城区学校六年级毕业生招生。
附件2
附件3
赫山区2025年秋季乡镇义务教育学校
入学告知函
编号:
家长 :
根据《教育部办公厅关于进一步做好普通中小学招生入学工作的通知》和《赫山区2025年义务教育学校招生工作实施方案》要求，经生源摸底核准，您的子女 符合 （乡镇）就读条件，请您依法送子女入学。
请于 年 月 日 时，将其送到 （学校）报到，并保证完成九年义务教育。请务必持此告知函、户口簿，在规定时间办理好报到注册，以免延误孩子正常入学。
学校（公章）
年 月 日
附件4
赫山区新生入学网上报名须知
赫山区义务教育招生入学平台将于5月6日正式上线为中小学新生家长提供在线报名服务，家长可通过“湘易办”超级服务端“一件事一次办”服务专区开设的“入学”服务主题场景进入报名，也可通过手机端扫描赫山教育二维码进入平台进行报名操作。家长须保证所提交报名资料的真实性、准确性，如因家长虚假填写相关信息造成子女无法就读所报学校，其后果由家长自行承担。
附件5
赫山区2025年秋季城区义务教育公办学校
招生入学网上报名上传资料清单
说明：1.烈士、军人等人员子女就读须上传学生和法定监护人户口簿，政策优待及居住证明。
2.户口簿不能体现亲子关系的，请上传出生医学证明。