今年来,我镇法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》各项任务要求,以争创法治政府建设示范乡镇为目标,将政府各类行为纳入法治化轨道,切实加强组织领导,统筹谋划推动各项工作,较好地完成了年度法治政府建设各项工作任务,为当地社会经济实现高质量发展营造了良好的法治环境。现将有关情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化制度保障,完善依法行政机制
2024年,我镇建立健全了重大决策合法性审查机制,对重大事项决策进行严格的法律审查,确保决策的科学性和合法性,全年共对14项重大决策进行了合法性审查,确保我镇具体行政行为的规范运行,未发生决策程序违规问题。
(二)严格执法监督,提升执法规范化水平
推进综合执法改革。整合综合行政执法队伍,开展全镇执法人员专题培训1次,组织26名执法人员参加执法证考试,执法证持证率达100%。
(三)深化普法宣传,营造法治社会氛围
加大普法力度。结合“八五”普法规划,利用多平台进行法治宣传,通过进校园、进社区、进企业门店、入村入户、村村响广播等方式,发放宣传资料2000余份,覆盖群众1万人次,确保法治理念深入人心。强化重点群体教育。组织全镇84名干职工参加年度普法考试,合格率100%;联合辖区内中小学开展“八五”普法、4·15国家安全教育日宣传、“12·4”国家宪法日宣传等活动,反响良好,青少年法治意识显著增强。
(四)优化矛盾化解,维护社会和谐稳定
持续完善调解网络。建立镇、村、行业大调解体系,全年共调解矛盾纠纷 61件,调解成功率 98.36 %。推进公共法律服务。镇司法所设立公共法律服务站,面向辖区群众提供法律咨询,全年共对 131 人次提供法律咨询服务,协助办理法律援助案件 2 件。
二、2024年度党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责
(一)强化组织领导
牵头成立了法治政府建设领导小组,由党政主要负责人担任组长,负责统筹协调法治政府建设的各项工作。由镇党委书记、镇长牵头召开法治专题会议1次,研究部署法治政府建设重点工作。不定期听取法治政府建设工作汇报,及时研究解决法治政府建设中的重大问题,有效推动全镇法治政府建设深入开展。
(二)带头学法用法
党政主要负责人主持党委理论学习中心组学法活动1次,专题学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等内容,并组织全镇干部集中学法培训1次。
(三)压实监督责任
建立法治督察机制,镇纪委联合党政办对各村(社区)、站所、单位开展专项督查10次,督促整改问题10项,确保法治建设任务落地见效。
三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
尽管工作取得了一定的成效,但我镇在法治政府建设过程中仍面临一些挑战,主要问题如下:
(一)法治队伍建设仍需加强
部分执法人员业务能力不足,对新修订法律法规掌握不深,执法过程中存在程序瑕疵。
(二)普法实效性有待提升
农村地区普法存在“形式化”倾向,部分群众参与度不高。
(三)跨部门协同机制不畅
综合执法中部门信息共享不及时,存在重复检查现象。
(四)法治宣传教育不够深入
对于法治宣传活动的开展没有投入充足的人力物力财力,宣传手段不够创新,还停留在搭台问答发资料的“老三样”。
上述问题产生的原因也是多方面的:一是历史原因,我镇在今年7月前一直隶属益阳高新区,没有独立、成建制的区一级政法机关对我镇进行专业性、有针对性的指导;二是体制原因,2024年机构改革,我镇从益阳高新区整体划转至益阳赫山区,人员岗位变动、工作对接等问题导致工作的运行不畅;三是培训覆盖面不足,缺乏常态化学习机制;四是宣传内容与群众需求结合不紧密,缺乏针对性案例解读;五是数字化平台建设滞后,联动机制未完全落实。
四、下年度推进法治政府建设的主要安排
针对2024年法治政府建设的实际情况,为了巩固成果、弥补不足,我镇制定了2025年度的工作计划。
(一)聚焦能力提升,打造高素质法治队伍
持续开展行政执法人员法治教育,提高行政执法人员的法律意识和法治素养;定期开展执法人员业务轮训,重点强化执法程序、文书制作等实务技能;引入法律顾问参与重大案件研讨,提升执法专业化水平。
(二)创新普法模式,增强群众法治获得感
持续深化法治宣传教育。加强法治宣传教育的深度和广度,通过与学校、社区、企业等单位的合作,开展形式多样的法治教育活动;开展“以案释法”巡回宣讲。针对征地拆迁、农村土地流转、婚姻家庭等热点问题,利用短视频、微信公众号等新媒体扩大普法覆盖面,推出线上普法专栏。
(三)深化联席协商,提升执法协同效率
完善跨部门联席会议制度,定期召开执法协调会,破解监管盲区。
(四)健全长效机制,巩固法治建设成果
修订完善《谢林港镇法治政府建设考核细则》,及时发现和解决存在的问题,将群众满意度作为重要评价指标;设立法治建设专项经费,保障普法宣传、人员培训等工作有序开展。
2024年,谢林港镇法治政府建设取得阶段性成效,但仍需以问题为导向,补短板、强弱项。2025年,我镇将以更高标准、更实举措推进法治政府建设,为全镇经济社会高质量发展提供坚实法治保障。