2024年，赫山区水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路及关于治水的重要讲话指示批示精神，认真履职，依法行政，推进水利法治建设，为全区水利事业高质量发展提供了坚实的法治保障，现将法治政府建设工作情况报告如下：
一、2024年推进法治政府建设的主要措施和成效
（一）加强组织领导，强化理论学习
赫山区水利局党组高度重视法治建设工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行习近平法治思想，推动全区水利系统法治建设向纵深发展。一是加强组织领导。成立了以党组书记、局长程明德为组长，其他局党组成员为副组长，各股室站、中心及局属二级机构负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，加强对局机关及下属单位法治政府建设工作的领导。法治政府建设领导小组办公室设在政策法规股，牵头负责全区水利系统的法治建设工作，做到分工明确，协调推进。二是加强党内法规学习。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，局党组理论学习中心组组织学习党内法规，认真学习了党章，深刻理解党章是党的根本大法，是全党必须共同遵守的根本行为规范。深入学习中国共产党党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例、机构编制工作条例、关于新形势下党内政治生活的若干准则、中国共产党廉洁自律准则，深刻理解坚持和加强党的全面领导的丰富内涵，增强做到“两个维护”的自觉性和坚定性。三是加强集体学法。局党组理论学习中心组坚持集体学法，采取多种多样的学习方式,深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，把宪法学习摆在突出位置，认真学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规，全面提升学法守法用法能力。
（二）加强普法宣传，营造法治氛围
坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为水利普法的首要政治任务，制定年度普法工作计划和普法责任清单，大力宣传国家基本法律，广泛宣传党内法规，增强全民守法意识。一是突出宪法宣传。组织“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，通过学习交流、展览展示、主题宣传等多种形式，扎实开展集中宣传活动，阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义，推动水利系统宪法宣传教育常态化。二是突出国家安全。组织“4·15”全民国家安全教育日、国家网络安全宣传周等普法宣传活动，大力宣传总体国家安全观和国家安全法、网络安全法、保密法等法律，增强全区水利干部职工国家安全观念和保密意识。三是结合水利主题宣传。认真组织“3·22”世界水日和中国水周宣传活动，通过宣传标语、播放视频、发放水利普法资料等方式，向市民普及我区水土保持、水资源现状、水资源保护、幸福河湖建设等知识，共同营造保护水土资源、节水惜水、爱河护河的浓厚氛围。
（三）加强依法决策，强化法制审核
严格执行“一把手”末位表态制度，对涉及“三重一大”的事项，通过集体研究的方式进行科学民主决策。严格执行重大行政决策法定程序，对重大事项决策、重要项目安排等，在充分论证评估的基础上，经集体研究后实施。聘请湖南九方律师事务所律师作为我局法律顾问，为我局重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政复议、行政诉讼等提供法律意见和建议，充分发挥其法律参谋、顾问作用，保障我局各项业务工作合法合规开展，有效降低行政管理风险。依法依规及时公开部门信息，落实依申请公开制度，深入推进行政权力网上公开透明，通过公示标准化工作规程和办事指南，围绕“简政便民”要求，实行一次告知、一表申请，全面推行“网上办”“马上办”，把“只进一个门、最多跑一次”的“一站式”服务机制引向深入。加强规范性文件管理，强化公众参与、审查审核和评估论证工作，依法制定行政规范性文件。加强规范性文件的清理工作，现有由我局承办，以区政府、区政府办名义行文的有效规范性文件3个。
（四）加强行政执法，护航水利发展
加强行政执法人员资格管理，实现执法队伍全员持证上岗。落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，对我局的执法主体、执法人员资格信息等执法事项做到依法公示，对重大的行政许可和行政处罚严格通过法律审核。强化证据收集意识，提升执法效能。严肃执法纪律，加强执法监督，严禁随意采取强制执法措施，杜绝粗暴执法、过激执法和选择性执法，让执法既有力度，又有温度，确保了执法公信力。加大重点领域执法力度，将提升人民群众获得感、幸福感作为工作出发点和落脚点，坚持问题导向，狠抓精细管理，通过集中整治、联合执法等手段，重点整治水利乱象。常态化开展涉河涉水执法检查，及时发现并制止各种水事违法行为，努力做到及时发现、及时制止、及时协调、及时处理，为赫山水利建设事业发展保驾护航。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
1、法治意识需进一步提升。人民群众对水资源保护认识普遍不足，对水利设施、河道砂石资源依法管护意识和依法开发利用意识不强，为可持续发展留下了隐患。
2、执法队伍需进一步加强。目前水政执法人员配备、执法手段、执法力度与有关部门相比明显不足，直接影响了执法效果。
3、法治宣传需进一步创新。水利法治宣传形式比较单一，针对性不强，法治学习教育效果参差不齐。
三、履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）加强组织领导，落实工作责任。组织召开2024年法治政府建设工作专题会议，听取法治政府建设工作情况汇报，研究部署依法行政工作，制定2024年度落实“谁执法谁普法”责任制实施方案；压实责任，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，各股室、中心、局属二级机构负责人配合抓的工作局面，把法治政府建设工作与水利业务工作同部署、同推进、同落实。
（二）加强法治引领，推进学法用法。健全完善学法用法制度，把《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国水法》等列入全局干部职工学习教育内容，推进学法用法工作走深走实，进一步提高干部职工的法律素养和依法办事能力。局党组班子成员带头学法，带动全局干部职工自觉尊法学法用法，进一步提高领导干部依法行政能力。
（三）强化法治思维，严格依法决策。严格落实重大行政决策程序制度，坚持民主集中制原则，运用法治思维和法治方式开展工作，做到科学决策、民主决策、依法决策，确保决策科学化、民主化、公开化。认真落实法律顾问制度，日常工作中充分发挥法律顾问的作用。
（四）推进政务公开，接受社会监督。认真办理人大议案和政协提案，贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，积极推进项目管理、执法工作等信息公开，接受社会广大群众监督。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
（一）加强法治建设组织领导。健全完善法治建设工作机制，加强组织推动，以党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度为引领，加强法治建设总体部署、统筹协调、合理分工、整体推进和督促落实。
（二）深入开展法治宣传教育。加强干部职工法治学习，健全完善学法用法制度，明确学法内容重点，做到常态化党组理论学习中心组学法、重大决策前专题学法。利用“世界水日”“12·4”国家宪法日、宪法宣传周等节点大力开展法治宣传教育活动，强化水利法治宣传的实效性。
（三）加强行政执法能力建设。加强对执法人员教育培训，不断提升法治思维和执法能力水平，进一步加大水行政执法力度，对河道管理范围内无证采砂、占用河道影响行洪安全和违法取水等行为依法进行查处。